引言

   “十三五”以來，廣電（diàn）網絡（luò）的（de）主營業務是有線電視和寬（kuān）帶，但（dàn）由於多（duō）種原因，全國廣電網絡城鎮電視用戶（hù）絕對數下降（jiàng），寬帶增長乏力，迫切需要開辟新的根據地。根（gēn）據國家統計局2017年2月公布的《中華人民共（gòng）和國2016年國民經濟和社會發展統計公報》顯（xiǎn）示，2016年末全國大陸總人口（kǒu）13.8億，其（qí）中農村戶籍（jí）人口為5.9億（yì），占比達42.8%，農村常住居民占半壁江山。而農村有線電視的入戶率卻不敢恭維，寬（kuān）帶剛剛起步，據調研資料顯示，不少地方的電視入戶率不超過30%，寬帶（dài）更是少之又少，甚至在城鎮附近還存在廣電網絡空白（bái）村，這說明（míng）農村市場潛力巨大;另一方麵，三大電信運營商也將目標瞄準了（le）這（zhè）塊“寶地”，裝寬帶、送電視，不亦樂乎。因此，廣電網（wǎng）絡著（zhe）眼農村市場（chǎng）的發展是（shì）機遇和挑戰並存，是重大課題之一。

   廣電網（wǎng）絡農村發展現狀分析

   1.1農（nóng）戶業務需（xū）求現狀

   我國農村相較城鎮地區，居住相對分散，文（wén）化娛樂生活相對匱乏，對（duì）電視和寬帶的需求為剛需。

   1)農戶基本（běn）情況（kuàng）。近年（nián）來珠三角、長三角（jiǎo）和環渤海經濟開發區的發展吸引（yǐn）了大（dà）量（liàng）農村剩餘勞動力;城鄉教（jiāo）育的巨大差距又使（shǐ）得他(她)們的子女隨父（fù）母進城讀書，這就造（zào）成了農村常住居（jū）民的減少。以湖北某縣為例，154萬戶籍（jí）人口，常（cháng）住人口僅為103萬，流（liú）出人口近（jìn）三分之一。常（cháng）住人口中，老人、幼（yòu）兒、小學生越來越（yuè）多且相對穩定。

   2)電視需求。三十年前，農村家（jiā）庭晚上一家人圍坐在一起通過電視天（tiān）線收看或許有雪花點的（de）新聞、電視劇打發時光。如（rú）今有雪花點的模擬電視變（biàn）成了數字電視，農戶對電視的需求提高了。雖然寬帶的（de）滲透使農戶對電視的需求有所降低，但越來越多的老人、幼兒、小學（xué）生又（yòu）促進了電視的回歸，隻不過收看的方式有多種，除有線數字電視外（wài），還有直播衛星電（diàn）視、地麵數字電視、電信電（diàn）視(IPTV)和互聯網電視(OTT)。

   3)寬帶需求。一是中央要求。中央決定（dìng）“完善農村及偏遠地區寬帶電信普遍服務補償機製（zhì）”，縮（suō）小城鄉數字（zì）鴻溝，到2020年實現約（yuē）5萬（wàn）個未通（tōng）寬帶行政村通寬帶，3000多萬農村家庭（tíng）寬帶升級，使寬帶覆蓋98%的行政村，並逐步實現（xiàn）無線寬帶（dài）覆蓋。二（èr）是政（zhèng）府（fǔ）要求（qiú）。政（zhèng）府要求通過農村寬帶網絡的發展，打造農村電子政（zhèng）務綜合服務體係，打造“服（fú）務型”、“責任型”政府。三是農業生產經營的需求。如農業生產過程監控、人工（gōng）遠程田間管（guǎn）理、農（nóng）業信息資源（yuán）共享服務（wù）建立在農村（cūn）寬帶網（wǎng）絡之上。四是農村電子商務（wù）和農村金融的需求（qiú）。農村寬帶是加快推進包括農產品、農村製品、鄉村旅（lǚ）遊（yóu）等方麵（miàn）的（de）農村電子商務以及實現手（shǒu）機銀行、網上銀行進村入戶的（de）基礎。五是農戶生活的需（xū）求。發展（zhǎn）農村寬帶可（kě）通過網絡實現遠程醫（yī）療、遠程教育以改善農戶（hù）的生活品質。

   1.2事業發展現狀

   事業發展包括網絡覆蓋、業務、收入（rù）和隊伍狀（zhuàng）況。

   1)網絡覆蓋（gài）率。總的來說是隻支持收看直播電視的單向網絡多，支持點播回看和寬帶的雙向網絡少。由於曆史（shǐ）原（yuán）因，這些單向網絡不（bú）少是鄉鎮私人（rén）承包建（jiàn）設的，隻看（kàn）眼前利益，缺乏統一規劃、技術支持和專業（yè）管理，線路陳舊（jiù），不少區域非標準肆意延長，用戶端技術指標低，收（shōu）視效果較差。目前（qián），全國各地都在對單向網絡（luò）進行（háng）改造（zào），使一次性升級為雙向網絡，但由於（yú）投資回報（bào）率和建設資金的問題，進展總體緩慢。更有甚者，一些村（cūn）落（luò）還是（shì）廣電網絡的盲區，有的還距城鎮不遠，如筆者2016年在農村調研時了解到，距某中等（děng）城市城（chéng）區（qū）中心30km以內的幾個村居然還沒有“進駐”一根有線電視的電纜，更別（bié）說光纖。是這些地區農戶（hù）沒錢嗎?不是。原因是其在廣電（diàn）網絡整合（hé）中幾易“其主（zhǔ）”，項目建設成為“漏網之魚”。而少數邊遠山區（qū）局部網絡改造建設紅紅火火，廣電雙向網絡覆（fù）蓋整村推（tuī）進（jìn）超乎想象。

   2)業務滲透（tòu）率和利潤率。在業務滲（shèn）透率方麵，由於農村地形（xíng）地貌複雜、網絡質量參差不齊、農戶收入不均衡以及直播衛星、電信IPTV的分流（liú）等多種（zhǒng）因素，使得有線電視入戶率總（zǒng）體偏低，不超過50%，廣電寬帶入戶還（hái）處於“星星之火”階段。但一（yī）些山區卻出現有線電視（shì）和（hé）廣電寬帶“並（bìng）肩（jiān）”入戶的喜人現（xiàn）象。如湖北省十堰鄖陽桃花村利用（yòng）寬（kuān）帶鄉村建設國家政府的補貼，使全村（cūn）家家戶戶都（dōu）用上了廣電高清互動電視，20%的用戶接入了廣（guǎng）電寬帶（dài）;在利潤率（lǜ）方麵，由於（yú）農村廣電網絡線路長、寬帶出口成本高昂（áng），致使總體電視利潤低，寬帶幾乎（hū）無利甚至（zhì）利潤率為負。

   3)戰鬥力。一是農村廣電網絡人員組成複（fù）雜（zá），有原鄉鎮廣播站的正（zhèng）式（shì）職工，有（yǒu）以錢養事人員，有勞務工，有臨（lín）時代維人員。二是業務能力單一，電視業務較（jiào）熟悉，數據寬帶（dài）業務較生（shēng）疏。三是員工總體工作認真負責，對集體忠（zhōng）誠，政治素質（zhì）較高。因此其（qí）線路敷設能力較強，寬帶布局和維護能力（lì）較（jiào）弱，人盯人戰術發展電視業務的（de）條件基本具備，但在三（sān）大電信運營商裝寬帶送電視的法（fǎ）寶麵前手段不多;發展寬帶業（yè）務的動力較足，但麵對電信、聯通利用品牌口碑優勢的衝鋒和移動利用自己財大氣粗所搞（gǎo）的低價傾銷，顯得力不從心。

   廣電網絡農村市場的發（fā）展（zhǎn）思路

   廣電網絡農村市場的發展具有不同於城（chéng）鎮市（shì）場的特點，必須因地製宜，因人製宜，重點突破。

   2.1搶地盤（pán）

   為抓住機遇，必須同電（diàn）信運營商搶地盤，建立網絡覆蓋根據地，農村廣電網絡建設和改造應首先選擇有線電視空白村，直接按光纖到戶設計、布局和建設雙向網，因（yīn）為它們是三大電信運營商覬覦的焦點區域。對於覆蓋用戶數較多、同軸電纜網差的網（wǎng）絡，不論是單向網還是雙向網，一律改造為光纖（xiān）到（dào）戶（hù）雙向網;對（duì）於不易鋪設光纜、同軸（zhóu）電纜網絡質量較好、區（qū）域用戶較少的網絡村組單向（xiàng）網絡，可采用保留原有線電視電纜入戶的方式改造為雙（shuāng）向網絡。

   對於農村（cūn）光纖網建設改造，主要要考慮兩個因素（sù），一是效益情況，主要是當地經濟狀況、農戶收入情況、區域內的電視業（yè）務發展情（qíng）況和寬帶需求情況;二是工程造價，要考察區域內的地形地貌（mào）、網絡現狀和用戶密度。總體來說，對於平原地區，由於其造價低、用戶居住地密度要高（gāo）一些，經濟（jì）狀況和農民收入相對高，競爭比較激（jī）烈，應加快光纜網建設進度;對於較貧困的山（shān）區，建議效（xiào）仿湖北十堰廣電，爭取寬帶鄉村電信普遍服務項目的政府補貼，一旦項（xiàng）目獲批，立即上馬啟動網絡（luò）改造和（hé）建設工程（chéng）。一般廣電自己單獨投資的網改項目，其區域內村民的戶數應（yīng）不低於平原地區100戶、丘陵地區80戶（hù）、山（shān）區50戶。杆路原則上利用舊有廣（guǎng）電杆（gǎn）路或租用電力杆路的方式建設，不得使用三大電信運營商的杆（gǎn）路。在設計上，到自然村的線路電視按用戶的100%覆蓋，寬帶按用戶（hù）的50%覆蓋。

   2.2攻山頭

   地盤有了，隻是我們的炮火能夠覆蓋前沿陣地，廣電網絡能夠覆蓋農戶。但要建立廣電自己的根據地，還得一個山頭一個山頭的攻克，使農戶成為我（wǒ）們的用戶。

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有兩種情（qíng）形，一是攻占電信運營（yíng）商沒有把守的陣地，隻要越過用（yòng）戶的屏障就行;二是從電信運（yùn）營商手裏虎口拔牙。無論哪種情況都要具備先進的武器裝（zhuāng）備(即豐富的電視內容，穩定的（de）寬帶連接)、戰鬥力強的（de）攻堅隊伍(營銷+運維團隊)、靈活（huó）機動（dòng）的戰略戰術，方能克（kè）敵製勝。

   最難的是虎口拔（bá）牙，即從其他運營商手裏搶用戶。首先是搶電視用戶，要組織小分隊快速穿插，深（shēn）入“敵後”。對於非法衛星鍋（guō）用戶，建議聯絡村委會和當地有關（guān）執法部門（mén），給其講政（zhèng）策（cè），講非法（fǎ）產品易遭（zāo）雷擊的事實，並采取適當的讓利措施(如補貼衛星鍋成本100元);對於電信電視用戶，一是通過宣傳廣電電（diàn）視節目的高質量以吸引用戶，二是通過廣電的貼身服務感染用戶，三是主攻留守的老年人家庭，以無附加消費促進其轉網。

   對（duì）於寬帶用戶，由（yóu）於是以弱戰強，建議（yì）采取迂回作戰的策略智取（qǔ）。一般農村（cūn）腹地離中心城市（shì）較遠（yuǎn），農民要實現與外界的交流互動需要互聯網，而且是綠色的安全的互聯網，農民（mín）要了解黨和政府的聲音首選廣電的有線電視。如果廣電產（chǎn）品能將（jiāng）有線電視與安全的互聯網進行融合，則農民朋友必然青睞,湖北廣電2016年開始運行的DVB+OTT項目則滿足此要求。用戶使用（yòng）此項目的融合終端（duān），開通互（hù）聯網寬（kuān）帶，則可實現（xiàn）廣電電視（shì）直（zhí）播、回（huí）看、線上購（gòu）物（wù）、電子政務信息瀏覽，甚至（zhì）網（wǎng）上銀行功能。如該項目在荊州試點，今年在幾（jǐ）個村組實行整村推動，成效顯著。農戶看廣電高清（qīng）電視，即送融合終端，吸引用戶主動安裝廣電寬帶並開通融合服務。

   對於類（lèi）似碉堡（bǎo）的釘子戶，就要動用重武器、多兵（bīng）種聯合作戰。其中，車載流動營（yíng）業廳就是一種“重武器”。車上需配備工作台、高清電（diàn）視機、車（chē）載播放器、高低音喇叭和（hé）維修業務操作台，具備現場辦理業務、演示、谘詢（xún）、報修和維修功能,筆（bǐ）者戲稱其為（wéi）裝甲車。在釘子戶較多的區域，裝甲車開進附近的田間地頭，借助電視顯示、音響造勢，或許能“攻城拔寨”，釘子戶問題（tí）也就解決了。但需來自本（běn）地經營部的步兵與所屬廣電（diàn）分公（gōng）司裝甲兵的協同作（zuò）戰：步兵負責就近有線電視信號和電視的接入(如電線杆上取信號和市電)、維（wéi）持次序、安裝（zhuāng）和上門（mén）維修，裝甲兵負責業務的演示和辦理。當然，此種作戰主要負責（zé）電視業務。

   2.3煉內功

   針對農村廣電網絡一線人員的業務情（qíng）況，建議組織有針（zhēn）對性的數據寬帶安裝維護實戰輔導課，將計（jì）算（suàn）機網絡實踐、寬帶連接和電視（shì）網絡維護聯（lián）合起來，培養電視寬帶全能技術骨幹（gàn）。可通過常態化（huà）的比武促（cù）進大練兵，如湖北廣電今年5月舉行了一次（cì）員工技能大賽，有接入網設計、數（shù）據（jù）網設計、光纜熔接、終端業務，有不少農村基層廣電人參（cān）加了賽前培訓、演練並取得了好成績。

   另外，筆者以為提高團隊的整體戰鬥力是修（xiū）煉內功的最高境（jìng）界。這就像近幾年德國足（zú）球，世界級的球星並不多，卻屢屢能問（wèn）鼎世界冠軍，就是靠團隊默契的配合。農村廣電網絡如何提高團隊戰鬥力，除加強前述的單兵訓練外，機關幹部職工下（xià）農村經營部幫（bāng）扶（fú）和鍛煉即為好辦法。如荊州監利廣電網絡某農村經營部在幫扶小組（zǔ）進駐（zhù）後，全體員工精神倍增，組成7個小組（zǔ）團隊走村竄戶（hù），互相支援，收（shōu）入日有（yǒu）提（tí）高，還創下了日（rì）收入5萬元的（de）記錄。

   2.4拉需（xū）求

   農村歌舞廳、OK廳、電影院、健身房等娛樂場所比城市少得（dé）多，農戶看電視（shì）、上網是主要的娛樂手段，而且由於農閑時候多，從某種意義上說對電視、上網的需求比城市還大，由於三大電信運營商也同時在發力寬帶和電視，農村（cūn）選（xuǎn）擇多樣化，如果你的產品適應用戶（hù）需求，農（nóng）戶就有可能選你的產品（pǐn），反之則選擇其他運營商的。

   電視質量是廣電的強項，廣電要在高（gāo）清、回看、綠色（sè）點播上下功夫，對農戶（hù）一直鍾愛的（de）本地節目，要在點播欄目裏設置。另外，要提供電視交（jiāo）通、電視醫療、電視教育、智慧電視書城、電視支付(代繳費)、電視商城等，向（xiàng）在網農戶傳送，以（yǐ）拉動需求