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衛星電視幹擾要三思,工信部出台(tái)無(wú)線電幹擾管(guǎn)理辦法

2018/2/12 15:23:30      點擊:

不可(kě)否認,由於個人安裝衛星(xīng)接收有線電(diàn)視越(yuè)來越多,一些地方的廣電局/網絡公司(sī)采用了地麵衛星(xīng)信號幹擾器,對安裝衛星天線用戶較(jiào)多的地方進行了(le)局部微波幹擾,使衛星電視接收的畫麵上出現(xiàn)了畫麵靜止、畫麵黑(hēi)屏(píng)、馬賽克等現象,致使安裝衛星天線的用戶無法正(zhèng)常收看衛星電視節目。


   我們先不說違法違規安(ān)裝的衛星電視是否擾亂了正常的電視市(shì)場。但部分(fèn)地方(fāng)廣電係統私自安裝衛星(xīng)幹擾器確實不太合理。


   工信部在某(mǒu)年鄭州召開的衛星電視接收信號幹擾查處工作座談會上透(tòu)露,“個(gè)別省(shěng)衛(wèi)星電(diàn)視幹(gàn)擾器幹擾衛星電(diàn)視(shì)節目的情況非常嚴重,無線電管理(lǐ)機構一年內要處理近百起衛星電視幹擾器造成的幹擾,已嚴重影響了廣(guǎng)大人民群眾正常收看衛星電視節目,特別是幹擾(rǎo)國防、新聞(wén)出版等重要部門通信設施正常(cháng)工作。”


   而無線電管理部(bù)門也(yě)是多次查處:    


   不過,還(hái)想通(tōng)過設置衛星幹擾器來影響衛星電視收看的(de)廣電部門得掂量掂量了——日前,工信部印發(fā)《無線電幹擾投訴和查處工作暫行辦法》的通知,從2017年(nián)9月(yuè)1日起,要求各相關單(dān)位加強人員(yuán)配備,加(jiā)大工(gōng)作力度(dù),認(rèn)真(zhēn)貫徹執行。


   通知特別指出:境內合(hé)法使用短波、衛星業務的單位或個人(rén),受到無線電有害幹(gàn)擾時,均可向國家無(wú)線電管理機構提出幹擾投訴。


   什麽是合法,什麽(me)是不(bú)合法,恐怕不僅僅是衛星幹擾(rǎo)合不合(hé)理的問題,而是需要(yào)廣電係統內部(有線、衛星)、無(wú)線電(diàn)管(guǎn)理部門好好坐下來談談,合理界定各自的邊(biān)界,這樣才是治本之策。


   當然(rán),衛星幹擾隻是小事,前不久各(gè)地屢屢傳出(chū)無(wú)人機(jī)幹擾正常航班,令航空公司損失慘重,這才是(shì)無線電幹擾和查處更(gèng)重要(yào)的方麵。


   以下(xià)是文件全文:


   無線電幹擾投訴和查(chá)處工作暫(zàn)行辦法(fǎ)


   第一(yī)條為進一步加強無線電幹擾(rǎo)投訴和查處工作,規範無(wú)線電幹擾查處工作程序,有效維護電波(bō)秩序,保護用頻設台用戶合法權益,根據《中華(huá)人民共和國(guó)無線電管理條例》和(hé)相關行政法規,並參考國際電信聯盟(méng)《無線電規則》,製定本辦法。


   第(dì)二條由國家無線電管理機構(gòu)負責受理並組織開展的無線電幹擾投訴和查處工作適用本辦法。


   各省、自治區、直(zhí)轄市無線電管理機構負責受理(lǐ)並組織開展的無線電幹擾投訴和查處工作相關規定,由各地(dì)無線電管理(lǐ)機構結合實際另行製定(dìng)。


   第三條國家無線電管理機構負責受理(lǐ)我國境內短波(bō)、衛星業務的幹擾投訴,境外無線電主管部門向我國提出的幹(gàn)擾投訴;組織國家無線電監測中心(xīn)、相關省、自治區、直轄市無線電管理(lǐ)機構和其他有(yǒu)關單位開展(zhǎn)無線電幹擾的查(chá)找和處(chù)置;代表國家向境(jìng)外無(wú)線電主管部(bù)門提出幹擾投訴等工作(zuò)。


   省、自治區、直轄市無線電管(guǎn)理機構及其監(jiān)測(cè)站負責承擔(dān)國家無線電管理機構下達的(de)查處(chù)任務(wù)。


   國(guó)家無線電監測中心負責短波、衛星業務的(de)幹擾監測和定位,必要時協助地方無線電管理機構及其監測站(zhàn)開展幹擾(rǎo)逼近查找,協助(zhù)國家(jiā)無線電管理(lǐ)機構開展涉外無線電幹擾相關工作。


   第四條境內合法使用短波、衛星業務的單位或個人(rén),受到無線電有(yǒu)害幹擾時,均可向國家無線電管理機構提出幹擾投訴。


   境外用戶受(shòu)到可能來自我(wǒ)國(guó)的無線電幹擾時(shí),可由境外相關無線電主管部門向我國無線電管(guǎn)理機構提出幹擾投訴。


   第五條要求幹擾保護的頻(pín)率和台站應(yīng)具備無線電管理(lǐ)機構頒發的在有(yǒu)效期(qī)內的頻率使用許可或無線電台執照。受幹擾的頻率和台站如涉及射電天文、氣象雷達站、衛星測控(導航)站、機場等需要電(diàn)磁環境特殊保(bǎo)護(hù)的項目,投訴人還應提交在工程選址前征求並采納無線電管理機構意見的電磁兼容分析和論證報告。


   對於向境外(wài)無線電主管部門提出幹(gàn)擾投訴的,投訴(sù)人應(yīng)就受(shòu)幹(gàn)擾頻(pín)率和台站履行必要的國際協調或國際登記工作,但(dàn)國際電信聯盟《無線電(diàn)規(guī)則(zé)》規定的違(wéi)規發射幹擾投(tóu)訴除外。


   第(dì)六條投訴人(rén)應通過郵寄函件、傳真等書麵方式向(xiàng)國家無線電管理機構提出無線(xiàn)電幹擾投(tóu)訴,同時提交(jiāo)無線電幹(gàn)擾投(tóu)訴單(見附(fù)件1)。


   由於突發影響國家安全等重大無線電幹擾,確實來不及提出書(shū)麵(miàn)幹擾(rǎo)投訴的,可通過電話等方(fāng)式向國家無(wú)線電管理機構口頭提出幹(gàn)擾投訴,並在(zài)2個工作日內補發正式函件。


   第七條投訴人應當在幹擾投訴前進行自查,排除由於自身設備(bèi)故障、用戶誤操作等內部(bù)原因造成的幹擾。有條(tiáo)件的用戶,還可將疑似的幹擾(rǎo)源位置、頻譜圖等(děng)相關信息與(yǔ)無線電幹擾投訴單一並提交國家無線電管理機構,並(bìng)在具體幹擾查找過程中為無線電(diàn)管理機(jī)構提供必要的協助。


   第八條接到幹(gàn)擾投訴後,國家無線電管理機構應當及時進(jìn)行(háng)審查。符合投訴要求的,及時向相關單位下達無線電幹擾排查任(rèn)務;不符合投訴要求的,應告知投(tóu)訴人(rén)具體原因;投訴資料不全的,應一次性告知投訴人予以(yǐ)補(bǔ)全。


   第九條對於投訴人未上報疑似幹擾源位置的投訴(sù),國家無線電管理機構應(yīng)組織國家無線電監測中心開展監測定位。國家無線電監測中心將初步定位結果按要求報國家無線電管理機構,由國家無線電管理機(jī)構轉交幹擾所在省、自治區、直轄市無線電管理機構進行後續幹(gàn)擾查處工作。


   對於投訴人已上報疑似幹擾源位置的投訴,國家無線電管理機構可組織國家無線(xiàn)電(diàn)監測中心開展定位確認,同時安排幹擾所在省、自治(zhì)區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構開展後續幹擾查處工作。


   第十條對於(yú)幹(gàn)擾源在境內的,由幹擾所在省、自治區、直轄市(shì)無(wú)線電管理機構按照《中(zhōng)華(huá)人民共和國無(wú)線電管(guǎn)理條例(lì)》和地方無(wú)線電管理有(yǒu)關法規依法查處(chù),在規定期限內填(tián)寫無線電幹擾投訴排查任務回執單(見(jiàn)附件2)報國家無(wú)線電管(guǎn)理機構。


   第十一條對於幹擾(rǎo)源在境外(wài)的,投訴人應(yīng)按照國際電信聯盟《無線電規(guī)則》對不同幹擾類型的投訴要求(qiú),填寫違章報(bào)告(附錄9)或有害幹擾報告(gào)(附錄10),由(yóu)國家無(wú)線電管(guǎn)理機(jī)構組織開展對外幹(gàn)擾投訴(sù)工作。


   第十二條幹擾源可能涉及多個省(區、市)的(de),由國(guó)家(jiā)無線電管理機構(gòu)牽頭,組織相關(guān)省、自治區、直轄市無線電管理機構開展聯合查處。


   在幹擾查處工作中遇特殊情(qíng)況(kuàng)需要協調(diào)的,由相關省、自治區、直轄市無線(xiàn)電管理機構組織開展,必要時可請求國家無(wú)線電管理機構予以(yǐ)協助。


   第十三(sān)條(tiáo)幹擾查處工作中發現涉嫌犯罪行為的,相關省、自治區、直轄市無線電管(guǎn)理(lǐ)機構應將案件線索及(jí)時移送公安機關或國家安全機關,配合相關(guān)單位(wèi)開展查處工作,並將處理結果(guǒ)報(bào)送國家無線電管理機構。


   第十四條(tiáo)幹擾查處結束後,國(guó)家無線電管理機構應當將查(chá)處(chù)情況以書麵或電話通知等形式及時告知投訴人。


   第十五條(tiáo)國家無線電管理機構應對曆次(cì)幹擾查處情況進行歸檔分析,不定期對幹擾查處情況進行(háng)通報。省、自治區(qū)、直轄(xiá)市無線電管理機構、國家(jiā)無線電監測(cè)中心應加強對幹擾出現較多的頻段和地區的日常無線(xiàn)電監測工(gōng)作。


   第十六條涉及軍地之間無線(xiàn)電幹擾事宜(yí),由國家無線電管理機構會(huì)同中國人民解放軍電磁頻譜管理機構通過軍地(dì)協調機製協商解決。


   第十七條本辦法自2017年9月1日(rì)起施行

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